近日，国务院常务会议审议通过《医药工业高质量发展行动计划（2023－2025年）》《医疗装备产业高质量发展行动计划（2023－2025年）》，强调医药工业和医疗装备产业是卫生健康事业的重要基础，事关人民群众生命健康和高质量发展全局，要着力提高医药工业和医疗装备产业韧性和现代化水平，增强高端药品、关键技术和原辅料等供给能力，加快补齐我国高端医疗装备短板。
从目前的情况来看，我国医疗设备人均保有量仍然较低，未来市场空间广阔。专家认为，国务院常务会议强调加快补齐我国高端医疗装备短板，促进迭代升级和推广应用，高端医疗装备再受关注，或将推动大型医疗设备市场扩容。（图片由CNSPHOTO提供）
推动行业高质量发展
从行业内容看，医药工业包括化学药制剂、原料药、中药饮片、中成药、生物药品、辅料包材、制药设备、医疗器械、卫生材料等，是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性产业，是健康中国建设的重要基础。
去年1月，工信部、国家发改委、科技部、商务部、国家卫健委、应急管理部、医保局、药品监督管理局、中医药管理局等九部门联合印发《“十四五”医药工业发展规划》，强调医药工业将进入加快创新驱动发展、推动产业链现代化、更高水平融入全球产业体系的高质量发展新阶段。
要加快产品创新和产业化技术突破，其中包括强化关键核心技术攻关，大力推动创新产品研发，提高产业化技术水平；推动创新药和高端医疗器械产业化与应用，加快新产品产业化进程，促进创新产品推广应用；健全医药创新支撑体系，加强产学研医技术协作，提高专业化的研发服务能力，营造激励创新的良好环境。
针对当前我国医药工业和医疗装备产业发展中存在的问题，业内人士表示，一是科技创新与研发能力不足，这主要是由于规模化医药工业企业主体在推动科技创新方面的作用还有待进一步发挥，医药工业科技人才资源不足，科研院所、高校相关方向成果转化水平仍待提高等多方面因素所制约。二是在市场经济的条件下，相对应的新型管理模式、机制还需要进一步完善，尤其是要调动医药企业生产积极性、研发积极性，在改变企业经营观念上还需要政策加以引导。
会议强调，要着眼医药研发创新难度大、周期长、投入高的特点，给予全链条支持，鼓励和引导龙头医药企业发展壮大，提高产业集中度和市场竞争力。
推广应用国产医疗装备
除了医疗工业外，会议还提出，要高度重视国产医疗装备的推广应用，完善相关支持政策，促进国产医疗装备迭代升级。要加大医工交叉复合型人才培养力度，支持高校与企业联合培养一批医疗装备领域领军人才。
医疗装备是指医疗卫生机构中用于医疗、教学、科研、预防、保健等工作，具有卫生专业技术特征的仪器设备、器械、耗材和医学信息系统等的总称。在医疗卫生和健康事业发展过程中，医疗装备是重要物质基础，与人民群众的生命安全和身体健康密切相关。
数据显示，2022年我国医疗器械主营业收入已经达到1.3万亿元，中国医疗器械产业近5年年均复合增长率达10.54%。
然而，在庞大的医疗器械市场中，国产高端器械仍处于爬坡期，随着各类配套支持政策的出台，国产医疗器械高质量发展正在迎来黄金发展期，同时也将成为未来市场发育的重要动能。
根据《“十四五”医疗装备产业发展规划》，到2025年，品牌影响力明显提升。医疗装备产品认可度、品牌美誉度及国际影响力快速提升，在全球产业分工和价值链中的地位大幅提高，6—8家企业跻身全球医疗器械行业50强。到2025年，医疗装备产业基础高级化、产业链现代化水平将明显提升，主流医疗装备基本实现有效供给，高端医疗装备产品性能和质量水平明显提升，初步形成对公共卫生和医疗健康需求的全面支撑能力。
今年6月，国家卫健委发布《“十四五”大型医用设备配置规划》，提出“十四五”期间全国规划配置大型医用设备3645台，与“十三五”相比，大型医用设备配置规划数量显著提升，将带动大型医用设备产业链升级，促进高端医疗设备创新发展。
专家认为，“十四五”配置规划有望推动高端医疗设备市场扩容，激发医疗机构，特别是中基层医疗机构的采购需求，相关设备企业有望迎来业绩加速。
发挥中医药独特优势
会议强调，要充分发挥我国中医药独特优势，加大保护力度，维护中医药发展安全。
赛迪顾问发布的年度报告显示，2022年，中医药产业需求逐步释放，中医药行业迎来快速发展期，产业规模达到6636.8亿元。随着数字化技术的不断赋能，人工智能、云计算、大数据等智能化技术与中医药深度融合，中医药产业规模迅速发展。
8月17日，国家卫健委就第四届中国（甘肃）中药产业博览会有关情况举行发布会。国家卫健委规划司一级巡视员齐贵新表示，要发挥中医药特色优势，促进中医药传承创新。按照“中西医并重”的工作方针，落实《“十四五”国民健康规划》，进一步实施中医药振兴发展重大工程，实施中医药健康促进行动，充分发挥中医治未病的独特优势和作用，促进中医治未病健康工程升级，夯实中医药高质量发展基础，促进中医药科技创新，进一步发挥中医药事业在健康中国建设中的重要作用。
同时，做优做强中医药产业，拉动经济稳步发展。围绕中医药养生保健等新型健康产品，推动符合条件的人工智能产品进入临床试验，推进健康用品制造生产；鼓励围绕中医治未病等服务，增加商业健康保险供给；不断优化中医药产业发展环境，推动中医药产业快速发展。
此外，加大投资支持力度，加快建设中医药“高地”。据悉，“十四五”以来，国家卫健委积极协调国家发改委落实中央预算内投资190多亿元，支持包括中医类国家区域医疗中心、国家中医药传承创新中心、中医疫病防治基地、中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院等中医医疗卫生机构项目建设，进一步加快推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，让群众就近享受公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等中医药健康服务，切实增强群众对中医药服务的获得感。（袁芳）
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